政府与社会资本合作PPP模式，是中央作出的重大决策部署，是转变政府职能、创新投融资体制机制的重大改革举措。近年来，我市高度重视PPP工作，将其作为稳增长、调结构、惠民生、防风险的重要举措，创新思路、完善机制，着力在全市公共服务领域规范推进PPP模式，切实转变政府职能，激发市场活力，打造新的经济增长点。
济宁市儿童公园项目是我市2017年重点城市基础设施项目。该项目采用PPP模式，规划用地约50公顷，计划总投资6.37亿元。项目建成后将极大地改善老城区东南片区的环境面貌，对于改善儿童娱乐设施、提升城市服务功能、加快建设精致城市将起到重要的带动作用。目前，项目规划设计已基本完成。
市城市管理局市政设施科副科长李广存：“整个项目建设运营期是17.5年，建设2.5年，运营15年，采用政府、财政可行性缺口补贴的形式，对下一步社会资本方的运作，进行缺口补助。预计2020年，整个项目建成投入使用。”
据了解，该项目由市城投公司代表政府出资，项目注册资本金约1.6亿元，其中中标社会资本方出资占比达90%。采用PPP模式后，政府财政支出压力得到大幅度缓解。目前已完成PPP项目合同签订，部分前期工作也已展开。
社会资本方项目主管田宇：“现在我们正在做原地貌测量的工作，包括外围土地，还有周围情况的治理，在市政府以及各个部门的配合下，我们这个项目进行得非常顺利。”
据了解，目前济宁中心城区综合管廊、火炬路日菏铁路跨线桥、凤凰台植物公园等多个PPP项目已完成社会资本方采购；兖州泗河综合开发工程、邹城城区路网建设工程、嘉祥九顶山养老服务和生态综合治理项等部分县市区重点PPP项目也在顺利推进中。为了防控风险、规范运作，对于PPP项目社会资本方的选择，我市严格按照《市级PPP项目财政内部管理办法》、《市级PPP项目操作流程》等管理办法执行。
市城市管理局市政设施科副科长李广存：“我们采用资格预审的方式，对符合建设条件的一些企业，进行资格预审，纳入资格预审以后，我们采用公开招标的形式，选择的社会资本方。”
为推动PPP项目健康快速发展，我市认真落实鼓励社会资本参与公共服务供给的具体扶持措施，采取财政奖补、贴息补助等方式，加大项目扶持力度，对纳入国家和省项目库并获得扶持的示范项目，给予一定数额的奖励扶持；对市政府批准的重点PPP项目，在规划、论证等前期费用方面给予一定补贴。同时，充分发挥政府引导基金的吸附引导作用，鼓励社会资本参与社会公益事业发展，实现双方互利共赢。
截至目前，全市储备PPP项目达109个，总投资额1232亿元。其中，入选国家和省级示范项目21个，获得省级以上奖补资金7221万元，位居全省第一位。我市被国务院办公厅授予推广PPP模式成效明显地市，也是山东省唯一获得表彰的地级市。(《济宁新闻联播》)
来源：济宁新闻网
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